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      堅持以人民為中心的發展思想

      加快建設與小康社會相適應的現代郵政業

      (第48屆世界郵政日致辭)

      國家郵政局局長 馬軍勝

        在迎接中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開的日子里,我們迎來了第48屆世界郵政日。借此機會,我謹代表國家郵政局,向關心、支持我國郵政事業發展的各地區、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全世界郵政業的同行們,特別是我國郵政行業的廣大干部員工致以節日的問候和良好的祝愿!

        郵政業是國家重要的社會公用事業,是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業,在國民經濟中發揮著重要的基礎性作用。當前,行業發展的基本面總體向好,處于大有作為的戰略機遇期。黨的十八大以來,我們有效發揮市場在資源配置中的決定性作用并更好發揮政府作用,用改革全面激發市場活力,用政策合理引導市場預期,用規劃科學指引發展方向,用法治持續規范市場行為,我國郵政業一年一個臺階向上跨越,一步一個腳印向前邁進,發展根基更牢、質效更優、底色更亮。業務總量、業務收入規模分別增長3.6倍和2.7倍,特別是快遞業成為中國經濟的一匹“黑馬”,業務量已連續三年穩居世界第一,對全球快遞業增長的貢獻率達到40%,順豐、中通等6家企業成功改制上市,中國郵政集團公司業務規模已進入世界郵政前三強,創造了中國服務業和世界郵政業發展的奇跡,為全球郵政發展開辟了可復制的“中國模式”,提供了可推廣的“中國方案”。

        當然,在看到成績和機遇的同時,我們更應正視短板和不足、困難和挑戰,行業供給側結構性改革任務艱巨,適應新常態的動力機制仍不完善,寄遞渠道安全形勢日益復雜,車輛通行、末端投遞、員工權益保障等行業發展長期存在的瓶頸問題仍需久久為功有效破解。我們必須深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,必須緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,必須牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,以深化行業供給側結構性改革為主線,推動《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》全面落實落地,按照“打通上下游、拓展產業鏈、畫大同心圓、構建生態圈”思路,旗幟鮮明講政治、全力以赴穩態勢、持之以恒拓格局、包容審慎強監管、千方百計優服務,加快建設與小康社會相適應的現代郵政業,加快我國從郵政大國向郵政強國邁進的堅實步伐。

        第一,應堅定不移強化創新驅動,提升供給適應性有效性。要引導郵政、快遞企業拓展個性化、專業化、差異化、一站式寄遞服務,鼓勵向綜合性寄遞物流運營商轉型,開拓快運、冷鏈等服務,推動服務品類向生鮮、醫藥等高端品易逝品擴展,滿足多層次、高品質、多樣化消費需求。要加速推進與現代制造業協同合作,從服務輕工制造業的產品銷售引向服務高端制造業的內部流程,拓展產業內貿易服務網絡。要構建特色農副產品的垂直服務渠道和區域服務網絡,更好發揮“工業品下鄉、農產品進城”雙向渠道作用。要推動企業走出國門參與競爭,加快“一帶一路”沿線國家服務網絡布局。

        第二,應分類施策優化產業組織,加快培育壯大骨干企業。要支持郵政企業實施“一體兩翼”戰略,健全完善郵政普遍服務網絡,發揮網絡和品牌優勢,做強做優做大寄遞主業。要支持鐵路、民航等國有企業參與寄遞市場,加強郵政業與現代綜合交通運輸的有效銜接。要瞄準世界一流,加快培育國際級快遞品牌,以上市重組為契機,完善治理結構,提升核心能力,打造中國快遞企業的航母群。

        第三,應多措并舉加強合作聯動,凝聚行業發展強大合力。要加強協調聯動,落實國家保障郵政普遍服務、促進快遞業發展的各項政策。要鼓勵社會資本加大對郵政業投入,積極探索郵政業基礎設施PPP模式。要鼓勵商業、社區、樓宇、交通站點等向郵政業開放資源,鼓勵車輛裝備、包裝、信息等協同行業為郵政業提供配套服務。要支持高等學校、科研院所定向培養郵政業高層次人才。

        第四,應一心一意堅持普惠為民,促進共享發展綠色發展。要始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務的需求作為我們的努力方向。要打造便民高效的末端服務網絡,提高農村和西部地區的網絡覆蓋率,促進城鄉普惠和消費公平,助力國家精準扶貧。要抓好質量管理,維護消費者合法權益,打造放心消費的樣板示范。要擴大服務領域,創新服務模式和內容,使更多關聯產業從郵政業發展中受益,使億萬商家和廣大民眾在郵政業創新中受惠。要推進郵政業綠色低碳循環發展,為建設美麗中國貢獻力量。

        第五,應有效發揮市場和政府兩個作用,提高行業治理水平。要牢牢把握郵政強國目標,認真貫徹落實“十三五”發展規劃和產業政策,激發市場主體轉型提效的動力、活力和能力。要加快形成行業法治體系、實施體系和監管體系,有效防控各類風險。要全面落實企業安全主體責任、用戶安全用郵責任和政府部門監管責任,落實寄遞安全監管“三項制度”,確保寄遞渠道安全暢通。要營造透明高效、公平競爭的營商環境,遏制低質低價惡性競爭及不正當競爭,實現優勝劣汰。要樹立行業標桿,讓重服務、強管理、惠民生的企業在競爭中脫穎而出。

        站在新的歷史起點上,我們充滿堅定信心和必勝信念。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,精準把握我國郵政業發展的趨勢和特征,著力提高戰略思維和決策能力,不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性,以新的精神狀態和奮斗姿態決勝全面建成與小康社會相適應的現代郵政業,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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